李怀恩：海绵城市规划建设中的若干问题与讨论

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李怀恩：海绵城市规划建设中的若干问题与讨论提纲

• 引言
• 存在的主要问题
• 讨论与建议
  

一、引言
目前，我国各级政府与城市正在大力推进海绵城市建设：国家级试点城市；省级试点城市；其他各类城市。
总体上看，我国各类城市、特别是国家试点城市的海绵城市规划建设推进速度快，效果显著。
但同时，在快速推进过程中，也存在一些需要进一步总结和讨论解决的问题。
住建部颁布的《海绵城市专项规划编制暂行规定》对全国各地海绵城市专项规划编制的规范化起到了重要作用。但由于种种原因，实际工作中还存在一些问题和不足，本文拟对此进行初步探讨。



二、存在的主要问题与讨论
2.1 关于海绵城市建设条件分析：存在表面化现象，对土壤、地质、降雨特性、水文特征等分析不够深入，特别是暴雨强度公式、设计雨型等。建议：广泛收集资料，进行深入分析。
2.2 关于规划目标与指标：存在机械照搬现象，缺乏针对性、缺乏深入的具体分析。建议：

• 对于城市：可按照“指南”确定
• 对于园区或片区：可参照“指南”确定
• 对于地块：通过分析确定，基于海绵城市理念、建设条件与潜力、开发目标等，合理分析确定。
• 对于单项工程（如公园、道路等）：通过分析确定，基于海绵城市理念、建设条件与潜力、工程性质与特点等，经过综合分析确定海绵城市建设的目标与有针对性的指标。
  

2.3 关于模拟模型的应用：数学模型是进行海绵城市建设目标与指标分解、城市排水与内涝情况分析预测的重要工具，应用中存在的比较普遍的问题是：很少进行模型的率定与检验工作，对模型参数缺乏分析，进而难于合理确定模型参数，造成模型模拟结果的不确定性，直接影响海绵城市专项规划的质量。



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